日前，經(jīng)深圳市政府同意，深圳市規(guī)劃和自然資源局出臺了《深圳市海洋發(fā)展規(guī)劃(2023-2035年)》，提出了“全球海洋中心城市建設”深圳方案。
海洋是高質量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。在國家“海洋強國”戰(zhàn)略背景下，近年來，深圳向海發(fā)展的責任和使命不斷強化。2017年5月，《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出，“推進深圳、上海等城市建設成為全球海洋中心城市”。建設“全球海洋中心城市”不僅是落實國家海洋強國戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的重要舉措，也是新時代國家賦予深圳的歷史使命，更是深圳提升城市定位、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重大歷史新機遇。
規(guī)劃以中央賦予深圳市建設全球海洋中心城市重大任務為目標愿景，緊抓國際國內大變局，旨在構建符合深圳特點的發(fā)展愿景、支撐要素及實施路徑，開啟了深圳建設全球海洋中心城市的歷史新篇章。
規(guī)劃立足深圳本土的先決條件，全面且詳實詮釋了深圳建設全球海洋中心城市的新使命、新?lián)敗⑿伦鳛?，為深圳海洋事業(yè)發(fā)展提供了分階段的目標圖景。近期到2025年，面向具體行動，提出了務實、可操作性的海洋管理機制及近期重點項目計劃，初步建成國際航運中心、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高地，全球海洋中心城市建設取得顯著成效。中期到2035年，建成具有競爭力、創(chuàng)新力、影響力的全球海洋中心城市、社會主義海洋強國戰(zhàn)略的城市范例。到2050年，海洋綜合實力及全球影響力達到世界一流水準，成為引領全球價值鏈、共塑海洋命運共同體的海洋城市發(fā)展典范。
規(guī)劃緊貼深圳海洋發(fā)展特點，提出了六大海洋發(fā)展策略和實施框架以及空間、管理保障措施建議。
一是從國際航運網(wǎng)絡出發(fā)，深圳應高標準建設國際航運中心，促進港航業(yè)多元化綜合發(fā)展，實現(xiàn)港口運作智能化、港航管理智慧化，構建具備國際影響力的海洋金融服務體系。
二是從引領海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展出發(fā)，詳細梳理海洋有關產(chǎn)業(yè)、技術等核心要素，結合深圳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，引導產(chǎn)業(yè)下海發(fā)展，加速培育和壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)。
三是從踐行綠色發(fā)展維度出發(fā)，通過能源結構轉型、海洋碳匯標準等研究，探索海洋產(chǎn)業(yè)綠色化轉型，促進海洋資源保護與可持續(xù)利用，樹立“碳中和”的海洋發(fā)展典范。
四是從海洋科技維度出發(fā)，準確把握創(chuàng)新驅動、產(chǎn)學研創(chuàng)新鏈條融通、核心技術研發(fā)、服務平臺建設等創(chuàng)新核心要素之間的關系。結合全球科技前沿和深圳特色，從促進關鍵技術國產(chǎn)化、強化成果轉化和人才支撐等方面強化海洋科技人才戰(zhàn)略力量。
五是從彰顯海洋城市文化特色出發(fā)，激活海洋文化要素及文化場所，引入國際高端海洋文化、體育賽事，彰顯海洋文化，營造繽紛多彩的海洋生活。推動海洋文明意識提升和海洋文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
六是從深圳對外合作維度出發(fā)，聚焦對國內外海洋資源的鏈接，抓住深港合作機遇，立足粵港澳大灣區(qū)，全面服務海洋強國戰(zhàn)略，爭取國家資源，搭建國際海洋事務和交流平臺，積極尋求對外合作，深度參與全球海洋治理。
同時，規(guī)劃為深圳海洋事業(yè)發(fā)展提供了空間保障，突出陸海統(tǒng)籌、全域支撐，構建“兩廊四區(qū)多點”總體海洋發(fā)展空間格局。全市布局11處海洋發(fā)展重點片區(qū)，形成“功能區(qū)—重點片區(qū)—海洋產(chǎn)業(yè)園區(qū)”三級承載的空間格局，并分步分階段將近期工作推動和遠期目標相結合，針對性地給出細致落地的保障措施，構建了海洋發(fā)展管理體系，進一步健全了海洋發(fā)展機制及標準規(guī)范體系，完善了提升海洋公共服務能力等系列政策。
深圳市海洋發(fā)展空間結構規(guī)劃圖
深圳市海洋發(fā)展重點片區(qū)及園區(qū)指引圖
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